两会前瞻|海沧法院涉台法庭的十年蜕变

十年来

海沧法院涉台审判、执行工作运行平稳

共受理各类涉台案件10769件

办结10088件

结案率93.68%

审判、执行质效良好

今天（12月27日）上午

海沧举行了海沧法院涉台法庭

成立十周年新闻发布会

介绍了案件特点、主要做法和工作成效

并举行厦门涉台司法展示基地揭牌仪式

2012年6月15日

厦门市海沧区人民法院

立足于区位优势

主动融入对台工作大局，先行先试

正式挂牌成立全国首个也是迄今唯一一个

专门审理涉台案件的法庭

2012年海沧区人民法院涉台法庭揭牌（资料图）

经过十年的探索与实践，海沧法院涉台司法工作走在全省乃至全国法院前列，涉台法庭被授予集体二等功，先后荣获了“全省法院司法品牌项目”、“福建省政法系统十佳基层单位”、“全省十佳法庭”、“厦门青年五四集体奖章”等荣誉称号。

案件特点案件类型多样化

海沧法院于2013年起，正式启动涉台案件“三合一”集中管辖机制，集中管辖厦门辖区内具有涉台因素的一审刑事、民商事、行政案件。

伴随涉台“三合一”集中管辖机制的深入实施，受理的涉台案件涵盖了民商、刑事、行政、执行等各类型。

案件分布多样化

十年来，台胞台企与厦门特区成长共兴共荣，日益增长的台胞台企数量，带来了更加多元的司法需求。

民商事案由从涉台法庭成立之初以合同纠纷为主，逐步发生了明显变化，基本包含物权、合同、婚姻家庭、侵权责任、涉公司等各案由纠纷。

海沧法院始终坚持依法惩治危害两岸经贸秩序、民众安全的违法犯罪，审慎办理在经贸、投资等领域引发的各类涉台民商事纠纷，通过公平高效的审判工作，积极回应在厦台胞台企的关切期待，努力提升广大台胞的获得感、幸福感、安全感。 

主要做法审判专业化，构筑涉台审判“专业平台”

“法治是最好的营商环境。”十年来，共审结各类民商事案件7558件，一审服判息诉率85.11%，在台胞台商中形成良好口碑，国台办及人民日报、新华社、中央电视台等主流媒体均给予充分肯定，台湾中天新闻、香港凤凰网等媒体也进行了多次报道。

海沧区人民法院与厦门市台商协会召开涉台司法工作座谈会（资料图）

PART.01 打造台胞“四员”参与司法机制

积极扩大台胞参与人民司法，选任台胞担任人民陪审员、缓刑考察员、执行监督员及特邀调解员，并制定相应工作规范，有效提升司法透明度和公信力。

PART.02 构建“3+X”涉台多元解纷机制

成立全国首家“一带一路”国际商事调解中心涉台调解室，相关涉台商事调解机制经验获最高院《司法改革动态》刊发；实现全市涉台调解室全覆盖，聚合多方调解力量化解矛盾纠纷。十年来，涉台民商事案件调撤率达52.59%。

PART.03 实行快慢分道繁简分流机制

推行简案快审、繁案精审，依法审结周杰伦诉厦门某餐饮公司肖像权、姓名权纠纷案，陈建州诉厦门某文化传媒有限公司肖像权纠纷案等。

服务优质化，培育司法惠台“示范样板”

海沧法院涉台法庭始终秉持“两岸一家亲”理念，全面贯彻落实最高院“惠台司法36条”和省高院“惠台司法59条”，全力为广大台胞落实同等待遇。

海沧区人民法院涉台法庭义工合影（资料图） 

PART.01 推进涉台司法服务精细化

精心编制《涉台案件诉讼指南》，成立涉台法庭义工服务队，增近台胞与司法的距离；发布《涉台劳动争议审判白皮书》及典型案例，全面梳理案件特点并提出针对性建议，助力优化涉台营商环境。

PART.02 推进涉台司法服务均等化

推动设立厦门市涉台社区矫正中心，有效解决户籍在台湾地区的被告人因无监管机构导致的适用缓刑难问题；依法慎用强制措施、查封扣押冻结措施、限制出境措施,相关案例入选最高法院台胞权益保障十大典型案例。

PART.03 推进涉台司法服务便捷化

全省率先为人在台湾的台胞提供跨境网上立案、委托代理视频见证等诉讼服务，多家台媒纷纷点赞“跨海峡”网上立案涉台便利性司法政策，称此举大大缩短台胞往来两岸办事时间，纾解燃眉之急。

PART.04 推进涉台司法服务普惠化

坚持由院领导带队走访台企，开展交流座谈、送法进企业等各类助企活动，加强对惠台司法举措宣导；最大限度运用民事调解、行政调解等方法主动作为、能动司法，成功促成一起行政罚款高达1600多万元的行政诉讼案件调解履行，获厦门市台商协会点赞送“服务台商、嘉惠企业”牌匾。

交流常态化，打造两岸融合“司法品牌”

十年来，海沧法院涉台法庭不仅肩负着涉台审判的工作职责，而且承载了推动两岸司法互助交流的重要功能，始终致力于做好“通”“惠”“情”三篇文章，在探索两岸融合发展方面走在前、做在先，致力成为两岸“沟通大桥梁，融合新平台”，促进两岸同胞心灵契合。

PART.01 密切人员往来

坚持以法为媒、立足实务、厚植共识，先后接待台湾地区法官、学者、律师、记者、基层社区工作者等各界人士300余人来访交流。2013年台湾地区海基会原董事长林中森曾率团参访并给予高度评价。

PART.02 接收台青实习

2020年以来，海沧法院以增进台湾青年对祖国司法情感认同为突破口和着力点，率先在全国法院接收三批次10名台湾法学青年实习生开展实习，相关工作被中央台办、国台办《对台工作简报》采用。

PART.03 扩大品牌效应

借助涉台司法品牌影响力，积极扩展与台湾司法实务界人士的沟通渠道，先后主办“两岸医疗纠纷司法实务研讨会”“海峡两岸家事司法实务研讨会”等交流活动。相关创新涉台司法工作的经验做法和典型案例获中央电视台《海峡两岸》栏目报道介绍。

2020年12月6日，海沧区人民法院与北京融商“一带一路”法律与商事服务中心签署《建立涉台案件诉讼与调解相衔接多元化纠纷解决机制合作协议》，正式成立全国首家“一带一路”国际商事调解中心涉台调解室 供图 福建省厦门市海沧区人民法院。

党的二十大强调，要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，牢牢把握两岸关系主导权和主动权。习近平总书记在致厦门经济特区建设40周年的贺信中，亦殷切期望厦门在促进两岸融合发展方面发挥更大作用。

厦门经济特区因“台”而设、因“台”而特、因“台”而兴。厦门市海沧区是全国设立最早、面积最大的台商投资区。

海沧法院将牢记使命担当，立足司法职能，锐意进取，助力厦门建设台胞台企登陆的第一家园，努力为加快探索海峡两岸融合发展新路、打造两岸融合发展示范区提供更强有力的司法服务保障：进一步完善涉台司法机制，打造涉台审判新高地；进一步优化涉台司法服务，打造司法惠台新窗口；进一步深化两岸司法交流，打造交流融合新平台。

来源：海沧法院‍‍‍‍编辑：林诗颖责编：王惠传审核：安海涛出品：厦门市中级人民法院融媒体中心

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